Lo sviluppo del complesso manicomiale secondo il modello "aperto" procede, fin dal 1896, con continuità ma senza un progetto organico complessivo. Il primo padiglione misto (Krafft-Ebing poi Scabia), è costruito a breve distanza dall'ex-convento di San Girolamo. Il 7 luglio 1896 è posta solennemente la prima pietra.
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