Alla decisione di erigere una nuova struttura manicomiale centrale si giunge dopo un acceso dibattito, nel quale interviene anche un’apposita commissione che individua nel Brefotrofio provinciale l’edificio idoneo per essere ampliato e adattato al nuovo uso. Scartata quest’ipotesi è progettata una prima struttura manicomiale della capacità di 286 pazienti, caratterizzata da padiglioni sparsi su una superficie verde di 50 “campi friulani” (oltre 175.000 mq), successivamente portata a 90 (315.526 mq).